從國際看，世界經濟溫和復蘇態勢基本確立，經濟增速緩慢回升。美國勞動力市場、金融市場持續向好，經濟進入穩步增長軌道。歐元區經濟爆發系統性風險的可能性下降，隨著貨幣政策寬松力度加大，經濟將實現低速增長。日本消費稅率上調的影響逐漸減弱，但結構改革效果不容樂觀，經濟將實現微弱增長。新興經濟體經濟增長總體仍快于發達國家，應對經濟沖擊的能力有所增強。IMF預計，2015年世界經濟將增長3.8%，增速比2014年提高0.5個百分點。WTO預計，2015年全球貿易量將增長4%，增速比2014年提高0.9個百分點。聯合國貿發會議預計，2015年全球跨國投資規模將從2014年的1.6萬億美元擴大到1.7萬億美元。但金融危機后續影響依然存在，深層次結構性矛盾凸顯，發達國家宏觀政策分化，貿易保護主義勢頭上升，熱點地區地緣政治沖突加劇，將成為經濟波動的重大風險來源。

　　一是世界經濟復蘇力度仍然較弱。世界經濟處于低速增長的調整階段，增長動力與危機前相比已明顯減弱。發達經濟體房地產市場遠未恢復繁榮景象，新興產業的發展前景存在較大不確定性，居民消費和企業投資缺乏新熱點，特別是政府債務進一步上升，財政政策空間受到極大限制，需求疲軟問題趨于長期化。主要發達經濟體中，美國收入差距擴大影響經濟可持續增長，歐元區通貨緊縮壓力增大，日本經濟結構性改革面臨阻礙。新興經濟體結構性矛盾突出，有的國家產業結構單一，過于依賴能源資源出口，受國際市場能源資源價格下滑影響嚴重；有的國家財政和經常賬戶雙赤字問題突出，抵御資本外流沖擊能力較弱，整固財政、調整經濟結構短期內難免影響經濟增速。從全球范圍看，科技創新對經濟的拉動作用有限，勞動生產率增長出現放緩之勢，拉低全球經濟潛在增長率。

　　二是美國貨幣政策調整產生廣泛影響。隨著美國經濟走上穩步復蘇軌道、勞動力市場接近危機前正常水平，美聯儲已徹底終結量化寬松貨幣政策。市場普遍預期，美聯儲將在2015年內進入加息周期。美國貨幣政策向常態回歸，有利于防范通脹壓力和資產泡沫積聚，是適應經濟復蘇的必然舉措，但其外溢效應將吸引短期資金流向美國，推高全球金融市場利率。在其他發達經濟體增長乏力、尚需寬松貨幣政策支持的情況下，這將在一定程度上抵消其寬松政策效果，抑制經濟增長。一些外匯儲備較少、財政和經常賬戶“雙赤字”的新興經濟體則面臨資本外流沖擊，可能形成新一輪金融動蕩，沖擊其經濟和金融穩定。

　　三是貿易保護主義尚未得到有效抑制。盡管世界經濟增長有所起色，但不少國家失業率較高，發達國家更加重視發展實體經濟，新興經濟體大力推進工業化進程，國際市場競爭更加激烈。一些國家采取貿易保護主義措施扶持本國產業，對市場開放態度保守，全球貿易摩擦依然高發，多邊貿易體制遭遇新挫折。據世貿組織統計，金融危機以來，二十國集團成員出臺的貿易限制措施中，約80%仍在實施，影響全球4%左右的進口。盡管2013年底世貿組織達成巴厘島一攬子協議，但由于一些成員態度消極，協議遲遲得不到落實，多哈回合再度陷入困境。與此形成鮮明對比的是，近年來主要經濟體之間掀起商簽自貿協定潮流，自貿區成員之間的貿易和投資自由化深入發展，為經濟全球化提供了新的重要推動力。但一些自貿協定可能導致世貿組織不同成員之間形成相對封閉的經貿集團，對協定之外的國家和地區產生擠出效應等不利影響。

　　四是地緣沖突給全球經濟帶來風險。9月份，烏克蘭沖突雙方達成�；饏f定，局勢出現好轉跡象，10月份俄羅斯又采取了一些緩解烏克蘭危機的舉措。但烏克蘭危機源于歐亞地區長期以來的地緣政治矛盾，未來發展仍存在較大不確定性，可能在較長時期內影響相關國家經濟和經貿往來。中東地區持續動蕩，“伊斯蘭國”等極端組織在伊拉克等國興風作浪，威脅地區穩定，若進一步坐大，還可能威脅全球石油供應安全。

　　從國內看，中國經濟長期向好的基本面沒有改變。工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，將創造新的消費和投資需求，對經濟增長形成有力支撐。產業結構、區域結構、收入分配結構進一步改善，提升了經濟增長潛力。全面深化改革穩步推進，“改革紅利”逐步釋放，將激發廣大經濟主體的創新動力和經濟發展活力。特別是中國積極推進新一輪擴大開放，上海自由貿易試驗區取得的改革開放經驗將推廣到其他地區甚至全國，絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路戰略進入實施階段，將為中國經濟特別是對外經濟貿易創造新的增長空間。國務院出臺的支持外貿穩定增長、加強進口等政策措施深入落實，有利于保持外貿持續穩定增長。但中國工業產能過剩、企業融資難融資貴、勞動力成本快速上漲等矛盾交織，短期內難以化解，將對經濟特別是投資增長起到抑制作用。

　　總體上看，2015年中國外貿發展的國際國內環境基本穩定，但是仍然面臨著巨大的壓力和挑戰。突出體現在三個方面：

　　第一，外部需求難有明顯回升。世界經濟低速增長，國際市場需求增幅有限，不確定不穩定因素增多，風險不容低估。近期，全球經濟先行指數已有所減弱。9月份，全球制造業采購經理人指數(PMI)為52.2，連續3個月下滑，其中美國、日本略有回調，歐元區跌至2013年6月以來新低，匯豐銀行編制的新興市場指數仍遠低于歷史平均水平。即使2015年全球貿易量增長達到世貿組織預計的4%，仍遠低于過去20年5.3%的平均增速。與此同時，各國普遍把擴大出口當作促進經濟復蘇的重要手段，采取各種措施支持出口發展，國際市場競爭日益激烈。中國出口占國際市場份額已達11.8%，隨著自身規模擴大，穩定和擴大國際市場份額的難度不斷增大。

　　第二，中國外貿競爭優勢“青黃不接”。中國勞動力成本處于快速上漲期，近幾年年均漲幅超過10%，沿海地區出口產業勞動力成本普遍相當于周邊國家的2-3倍甚至更高，勞動密集型出口產業競爭力不斷萎縮，制造業利用外資持續下降，出口訂單和產能快速向周邊國家轉移，不僅紡織服裝等產品在發達市場份額明顯下降，而且低端機電產品對發達市場出口增速也開始落后于部分周邊國家，市場份額面臨被蠶食的危險。中國裝備制造等新興產業快速發展，但企業開拓國際市場經驗不足，支持相關產品出口的財稅、金融政策仍不完善，出口潛力難以得到充分發揮。此外，跨境電子商務等新型貿易方式發展面臨諸多障礙，貿易便利化程度還需進一步提高。

　　第三，貿易摩擦形勢依然嚴峻復雜。在國際貿易保護主義回潮的背景下，針對中國產品的貿易摩擦有增無減。2014年前三季度，共有21個國家(地區)對中國出口產品發起救濟調查75起，同比增長17%，其中不少摩擦針對中國戰略性新興產業，且涉案金額大，對中國外貿轉型升級形成沖擊。一些發達國家不斷強化貿易執法，放寬立案標準，加嚴反傾銷和反補貼調查規則，往往對中國出口企業裁定以較高反傾銷和反補貼稅率。新興經濟體經濟放緩，一些國家制造業陷入困境，保護本國產業的呼聲上升，導致對中國的貿易摩擦也趨于增多。前三季度，發展中國家對中國產品發起的貿易救濟案件數量和金額均超過發達國家。

　　面對外貿發展的復雜形勢，中國政府將深入落實穩定外貿增長和加強進口的政策措施，大力培育外貿競爭新優勢，進一步提高貿易便利化水平，改善財政和金融服務，有效應對貿易摩擦，增強外貿發展潛力。在市場倒逼作用下，在國家一系列促進外貿發展的政策措施引導、支持下，不少進出口企業加快轉型升級步伐，積極優化商品結構、市場結構，探索新型貿易方式，開展對外投資拓展國際營銷網絡，提升在全球價值鏈中的地位，一批具有自主創新能力的龍頭企業和新的優勢產品正在涌現，成為帶動外貿發展的新生力量，推動2015年中國對外貿易保持平穩增長態勢。